当前位置:主页 > 财经 > 正文

麻辣财经:流动的中国大迁移蕴涵大机遇

未知

  大城市全面放开落户!前些天,一个“超级文件”走进人们视线,引发社会广泛关注。

  这个文件,就是国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》。文件明确,城区常住人口100万—300万的大城市,今年要全面取消落户限制;300万—500万的大城市,要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

  麻辣姐数了一下,这样的大城市全国一共有69个。其中,全面取消落户限制的城市有59个,包括长沙、洛阳、苏州、无锡、扬州、合肥、宁波、福州、厦门、南宁等;有10个城市属于全面放开放宽落户条件的,包括大连、沈阳、哈尔滨、长春、西安、郑州、济南、青岛、杭州、昆明。

  放眼望去,除了“北上广深”等几个超特大城市,人们心中向往的大城市、好城市,差不多都在这个名单上。能够在这些城市落户,是很多人期盼已久的事情,又是多少人想进而进不去的。

  实际上,去年就有城市开始“抢跑”,出台政策放开了落户限制。当时人们惊呼这些城市是在“抢人”,现在回过头来看,真不是这些地方自作主张,而是大势所趋。这样一个变化,可以用两句歌词来形容:

  新型城镇化的核心,是人的城镇化。到2020年,我国将有1亿非户籍人口在城市落户,这个非户籍人口,主要就是指进城务工的农民。大量的人口从农村涌入城市,汇成了一个流动的中国。在这滚滚洪流中,人们的工作和生活将发生哪些改变?大迁移蕴涵着哪些大机遇?将给经济社会发展带来哪些新活力?咱们一起来听听专家的分析。

  守着家里的一亩三分地,过着穷日子,改革开放后,这样的情形越来越少,取而代之的,是大量农民工进城讨生活。此外,受到各种因素吸引,越来越多的科技、管理人才告别原来单位,从一个城市迁移到另一个城市,开始新的工作和生活。

  根据去年底发布的《中国流动人口发展报告2018》,20世纪80年代以来,我国流动人口规模的变动过程大致可以分为三个阶段:

  第一个阶段是上世纪80年代初期至90年代初期,国家放宽对农村人口进入中小城镇就业生活的限制,促进了农村人口的乡城转移,我国流动人口规模从1982年的657万人增加至1990年的2135万人,年均增长约7%。

  第二个阶段是1990—2010年,流动人口规模以更快的速度增长,从1990年的2135万人增加至201022143万人,年均增长约12%。

  第三个阶段是2010年以来至今,这段时期相对缓和,2010—2015年的流动人口增长速度明显下降,年均增长约2%。

  也就是说,过去近40年,中国人口流动已成常态。大量农民进城带来三个最显著的变化:一是农民增加了收入;二是为城市建设提供大量劳动力;三是没有耽误种地,粮食产量不断迈上新台阶。

  “农业最大的特点,就是劳动时间和生产时间不一致。农民在地里干活的时间,是劳动时间;庄稼在地里从种到长的时间,是生产时间。”全国人大常委、农业与农村委员会主任委员陈锡文解释说,庄稼在地里长着,农民不必24小时守着。

  就拿华北地区来说,小麦10月底种下,到第二年六月收获,在地里要长8个月。这期间没有人会一天到晚守在地里。不需要下地劳动的时候,农民就可以到外面去打工增加收入。

  “农业劳动时间和生产时间的不一致,是农民发展家庭副业的自然基础。但是需要的时候他会回来,不耽误农活。”陈锡文说,农业生产方式在技术进步、社会化服务的推动之下,也已经发生了很大变化。那么多人进城务工,却没耽误粮食生产,我国的粮食产量一直在增加,各种农产品供给也是增加的。

  从这个意义上说,农业人口大迁移,是生产力大解放,城市和农村、农民与市民都受益。

  “在二元经济发展的初期,传统经济部门有大量的剩余劳动力,他们的边际劳动生产率很低。通过劳动力流动,这些劳动力在生产率更高的部门就业,这种劳动力再配置的行为自然地提高了经济效率,并推动经济增长。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长都阳表示,改革开放后的前20年中,中国经济增长的1/4归因于此;近20年,劳动力对经济增长的贡献也在10%左右。

  取消或放宽限制,更多的流动人口可能选择迁移落户,在这个过程中,有人看到了未来房地产市场的火爆,消费市场的繁荣,但在经济学家眼里,大迁移带来的机遇、为发展提供的动力远不止这些。

  “新一轮户籍制度改革,取消了部分城市的落户限制,敞开了城市的大门。这一更大力度的改革举措,将有助于进一步促进劳动力市场在城乡之间和区域之间的一体化。”都阳表示。

  他说,今年的《政府工作报告》,提出了促进形成更强大的国内市场的目标。更强大的国内市场不仅包括产品市场、消费市场,生产要素市场也应该是重要的组成部分。要素市场的健康发展,将是未来中国经济的重要支撑。因此,全面深化户籍制度改革,通过消除制度性障碍进一步促进劳动力自由流动,将是一项重要举措。

  过去几十年,农民工虽在城市就业,却难以享受到城市基本公共服务的便捷,甚至因为户籍的藩篱导致家庭成员长期分隔。流动人口没有在当地扎根,“漂”在城市成了他们最生动的写照。

  对此,长期在江苏做家政服务的安徽人杨霞很有感慨。她的孩子在一直在老家上中学,听说取消落户限制,杨霞开始盘算在当地买个小房子,接孩子过来一起生活。

  城市敞开大门,让漂在城市里的农民工有了更多憧憬。对城市本身来说,大门的敞开,意味着更多的消费,更好的劳动力配置,当然,也有更多对城市服务的挑战。

  “我现在应该算‘新无锡’人了吧!”今年35岁的程雷来自河南农村,职业技校毕业后就来无锡打工,已经在这座城市生活了13个年头。结婚、生子、买房,人生中的几件大事都是在这里完成的。

  凭借扎实的技术功底,程雷在一家民营机电公司干了十几年,是响当当的技术骨干,已经成为新一代的产业工人。为了孩子能有城市户口,在无锡接受更好的教育,2013年,他贷款买了一套70多平方米的房子,把户口从河南老家迁到无锡,实现了从农民到市民的身份转变。

  现在,程雷的父母、兄弟也都在无锡打工。父亲还是惦记着老家的宅基地和承包地,尽管一年也回不了几趟家,仍然想着将来回农村养老。

  “过去40年,中国实现了经济快速发展的奇迹,其中一个重要的动力就是劳动力的流动。正是人类和平时期最大的迁移,激发了劳动者的工作热情,提高了经济效率,促进了经济发展。” 都阳说,尤其是农村向城市的大规模劳动力转移,支撑了以往中国的快速工业化过程。

  根据测算,通过更充分的劳动力流动,不仅可以扩大劳动力市场规模,直接推动经济增长,而且可以提升全要素生产率。更充分的劳动力流动还可以降低资本产出比,有利于中国经济摆脱以往过度依赖投资的经济增长模式。

  “当前,中国经济正处于由中高收入向高收入迈进的关键阶段。国际经验表明,这一阶段也是经济结构迅速变化的时期,生产要素的自由流动也更加重要。”都阳认为,通过进一步促进流动,可以增加劳动力市场的厚度,给企业带来更多的选择,同时给劳动者带来更多的机遇。

  3411亿元!一季度全国减税“成绩单”出炉新华社北京4月23日电(记者申铖)记者23日从国家税务总局了解到,随着今年首个季度申报“大征期”结束,一季度减税“成绩单”已经出炉。数据显示,今年一季度,全国累计新增减税3411亿元。 “今年以来,全国税务系统坚决贯彻党中央、国…【详细】

  压减数千亿涉企收费举措细则将出进一步压减涉企收费的举措正在紧锣密鼓地推进。《经济参考报》记者从业内获悉,当前,相关部门正在密集展开调研,相关减费细则有望近期出台,将为企业减负数千亿元。与此同时,多个部门在陆续公示直属及相关单位的涉企收费目录清单,从国家部门到地方政府…【详细】

  一季度股市大涨 证券私募基金规模不升反降今年一季度A股涨势如虹,沪指涨幅将近24%,证券类基金收益出现了大幅增长。不过,华商报记者注意到,证券类私募却出现了不升反降的“奇怪”景象。 私募基金规模主要靠股权、创投类推动 格上理财数据显示,截至3月末,私募行业平均…【详细】

  一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.5%中新网4月23日电国新办今天下午举行发布会,介绍一季度工业通讯业发展情况。据悉,工业生产好于预期。一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.5%,比去年四季度和全年分别回升0.8个和0.3个百分点,其中3月份增速达到8.5%。 …【详细】

  人社部:6248亿余元养老金到账运营人社部:6248亿余元养老金到账运营 回应“2035年养老金将要用光”时称,能够保证长期按时足额发放 新京报讯(记者马瑾倩吴为)昨日,人社部召开2019年第一季度新闻发布会。就媒体求证“2035年养老保险金将要用光”…【详细】

 

以上就是小编为您带来的“麻辣财经:流动的中国大迁移蕴涵大机遇”全部内容,更多内容敬请关注配资平台!

相关文章